代表委员议保障房建设：这“大棋”不容懈怠

在街道填了申请表，经过申请、审核、轮候、选房、公示等一系列程序，半年后，从事保洁工作、每个月收入微薄的广州市民冼绮文终于拿到了准购证。"很高兴！很满意！"说起自己住的这套每平方米才3000多元的保障房，她笑得合不拢嘴。

像冼绮文一样，过去的2011年，在中国这片土地上，数百万中低收入家庭正在实现他们住有所居的梦想。

"解决上亿人的住房难题，对世界上任何一个国家来说，都绝非易事。可中国正在把这个梦想变为现实。更让人振奋的是，我国提出要在'十二五'期间，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），使全国保障性住房覆盖面达到20%左右。如此的保障房建设规划，向世界展示了一盘民生大棋，这盘棋可不容懈怠。"全国政协委员、东北师范大学党委书记盛连喜说。

■新闻回放

今年春节后不久，福建省福州东山苗圃社会保障房建设工程工地，扎钢筋、和水泥、粉刷墙，一群工人正在挥汗忙碌着。工程指挥部负责同志介绍说，正月初四就开始上班了，奔的是5月份竣工、10月份交付使用、比合同工期提前2个月的目标，好让低收入者早日圆上住房梦。

速度：多项政策协同发力

2011年，我国保障性住房建设规模创下了历史之最。保障性安居工程实际开工1043万套，基本建成432万套，中央财政先后下达专项资金1500多亿元，提前一个月完成了全年目标。

数据显示，2007年，中央财政为保障性安居工程建设筹措72亿元，2011年就增长到1526亿元。不仅加大了资金投入，中央还及时发出指导意见，明确土地供应、信贷等各项支持政策，推动着保障房建设以前所未有的速度推进。

全国政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟对此进行了深入的了解："各地在突破保障房建设资金难题上也各显其能，积极探索保障房的运营、管理方式。吉林省采取'政府补一点、政策减一点、企业出一点、个人拿一点、市场筹一点、银行贷一点'的办法，多方筹措资金；陕西省依托省属国企，成立了陕西保障性住房建设工程公司，通过市场融资筹措资金；江苏省将全国社保基金以信托产品形式投资保障性住房建设；在江西，由国家开发银行江西分行牵头，组建了交行、招行、农发行、建行等参与的银团贷款项目；河北、甘肃、湖南、重庆等地拿出土地出让毛收入的5%,支持保障房建设。"

■新闻回放

2011年10月，北京市首次明确公租房的供应对象包括外地来京人员，只要连续稳定工作达到一定年限，并符合相应标准，不限收入和年龄都可以申请公租房。与此同时，上海、深圳等地先后宣布要推进公租房广覆盖工作。